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農村集體產權的脫嵌治理與雙重嵌入——以珠三角地區40年的經驗為例

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英文標題:

De-embeddedness and Double-embeddedness of the Rural Collective Property Ownership: Experiences of the Pearl River Delta in the Past 40 Years

摘要: 農村集體資產是在具體的制度和實踐下形成的一種不斷變遷的產權形態。本研究以珠三角兩城四地改革開放以來的情況為例,介紹兩種相反方向的規制約束力量。一方面,政府在充分利用了農村土地之后,逐步推出種種脫嵌治理政策,試圖從沖突頻發的農村集體產權治理中獨立出來。另一方面,農村集體產權的所有者,即農民或者改制后的居民,既通過歷史、社會、政治等機制將這一模糊產權嵌入到政治中,讓政府并不能輕易離開,又將產權嵌入到鄉土社會中,讓其無法真正進入市場,從而使農村集體產權長期處于脫嵌與嵌入的雙重運動中,與真正意義上的市場保持距離。
英文摘要: Rural collective property ownership is an evolving state of ownership defined in combination by laws and practical circumstances. It is not simply private or public ownership. This paper uses the case of the Pearl River Delta, and demonstrates the 40 years’ evolution of rural collective property ownership. In general, there are two sets of restrictive factors that shape the development of rural collective property ownership in opposite directions. On the one hand, the local governments try to de-embed themselves from the rural collective property ownership. On the other hand, the owners of the collective property use historical, social, and political mechanisms to keep collective property ownership embedded in the political structure, as well as the local rural society, so that it does not comply with market rules.
作者:

管兵

作者單位: 華南理工大學公共管理學院
期刊: 社會學研究
年.期:頁碼 2019.6:164-187
中圖分類號:
文章編號:
關鍵詞: 農村集體資產;財政統籌;嵌入;政社分離;政經分離
英文關鍵詞:
項目基金:

本研究得到華南理工大學基本科研業務費重大培育項目“珠三角城鎮化進程研究”的資助。

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